我國現在高端智能異形自動插件機制造業尚屬幼稚智能異形自動插件機產業，在智能異形自動插件機產業發展初期，規模小，產值低，智能異形自動插件機產業內部嚴重失衡，處于不平等和脆弱的地位。

      同時，市場失靈導致生產經驗不足、資本市場不完備等私人行為失敗，使得高端智能異形自動插件機制造業在發展初期舉步維艱并極有可能蒙受損失。在這種情況下，政府采取關稅保護、財政補貼等財政稅收政策對其加以積極引導和保護，支持其建立起具備長期競爭優勢的經濟規模，便具有極大的必要性和戰略意義。
 

      目前，我國稅收政策對于高端智能異形自動插件機制造業支持乏力，在現階段，高端智能異形自動插件機制造業通常只能適用一般的常規性稅收優惠，缺乏支持高端智能異形自動插件機制造業發展的系統性和規范性稅收安排，亟待建立高端智能異形自動插件機制造業稅收支持體系。
 

（一）智能異形自動插件機產業利潤率低
 

      高端智能異形自動插件機制造業作為技術和資本密集的資本型智能異形自動插件機產業本應當有很可觀的收益，但是目前很多高端智能異形自動插件機制造企業還未掌握先進設備和重大成套設備的技術，許多核心零部件和技術只能依賴進口， 成本的持續上漲之勢和企業沉重的稅負，成本上漲的壓力，將利潤率變得越來越低。
 

（二）智能異形自動插件機產業集群效應不明顯
 

      近年來，我國政府出于對經濟發展轉型升級的戰略需要，大力推進建設長環渤海、長三角、珠三角高端智能異形自動插件機制造業智能異形自動插件機產業集群，在政策的推動下，涌現出一大批“智能異形自動插件機產業集群”，而該地區的基礎配套設施卻跟不上其發展的步伐。最終，這種脫離市場發展規律、關聯度低、生產銜接不夠緊密的智能異形自動插件機產業集群，發展到一定時間內必定會出現智能異形自動插件機產業鏈短、集群效果差等各種問題。
 

（三）創新能力不足
 

      我國高端智能異形自動插件機制造業近年來實現了強勁增長，但增長并不是由技術進步帶來的。高端智能異形自動插件機制造業企業還缺乏核心競爭優勢，長期從國外引進先進技術的發展路徑，助長了我國企業在研發創新方面的惰性，而且引進技術的高昂代價使得企業無力維持內部研發投入的支出，從而無法消化這些高技術。
 

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